2013云南公务员面试辅导：各省今年都要晒“三公”(2)

　　论策

　　“账本”要让老百姓看得懂

　　财政部财政科学研究所副所长 白景明

　　对于各级政府“三公”经费公开，此次的安排和要求非常具体。这传递出一个信号：我国的预算公开正在由粗到细、由浅入深加速推进。包括“三公”经费在内的预算公开将作为一种制度，成为政府行政管理和财税改革的重要推手。政府通过这样一个制度设计，为公众监督政府提供条件，借助公众力量防止腐败、抑制违规、促提效率，进一步推动经济体制和政府管理体制改革走向深化。

　　今年中央部门预算公开进入第四年，“三公”经费公开也已有三个年头，地方政府公开的力度也在不断加大。从中央到地方推进预算公开的努力都表明，中国正在形成一个预算公开的良好氛围。

　　当然，建立完善的预算公开制度需要一个过程。尽管我国政府推进信息公开取得很大进步，但仍与公众期待存在差距。这需要政府在完善预算管理制度的同时，将政府“账本”完全置于阳光之下，公开得越具体“账本”才能越透明。公开的形式要更加通俗，公开的内容也要更加具体实在。不但要让百姓看得懂“大账”，还要看得清“细账”，切实保障公众的知情权和监督权。

　　国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知

　　国办发〔2013〕73号

　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　《当前政府信息公开重点工作安排》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　国务院办公厅

　　2013年7月1日

　　（此件公开发布）

　　当前政府信息公开重点工作安排

　　2012年以来，各地区、各部门按照国务院关于政府信息公开工作的部署，积极推进重点领域信息公开，带动了政府信息公开工作全面深入开展，在回应公众关切、有效保障人民群众依法获取政府信息方面迈出新的步伐。当前，社会各方面对政府信息公开工作高度关注，本届政府部署的一些重要工作，都对加强相关信息公开提出了明确要求。为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和国务院工作部署，现就当前政府信息公开重点工作作如下安排：

　　一、大力推进重点领域信息公开

　　（一）推进行政审批信息公开。加强行政审批项目调整信息公开，重点围绕投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可、工商登记审批等方面，及时公开取消、下放以及实施机关变更的行政审批项目信息。推进审批过程和结果公开，重点做好涉及人民群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或参与的行政审批项目审批过程、审批结果公开工作。推进行政许可信息公开，包括许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请时需要提交的全部材料目录，重点做好行政许可办理情况的信息公开工作。

　　（二）推进财政预算决算和“三公”经费公开。要在继续做好财政预算决算和部门预算决算公开工作的同时，进一步加大“三公”经费、国有资本经营预算和财政审计信息公开力度。一是着力推进“三公”经费公开。在2012年工作基础上，2013年要进一步细化公开中央部门“三公”经费，“三公”经费预算决算总额和分项数额增长的中央部门，要细化说明增长的原因。细化中央部门2014年预算编制，将公务用车购置和运行费细化公开为购置费和运行费。各省（区、市）政府要全面公开省本级“三公”经费，并指导督促省级以下政府加快“三公”经费公开步伐，争取2015年之前实现全国市、县级政府全面公开“三公”经费。二是推进国有资本经营预算公开。中央国有资本经营支出预算要在2012年按款级科目公开的基础上，进一步细化公开至项级科目。三是推进财政审计信息公开。在继续做好中央预算执行和其他财政收支审计查出问题公开工作的基础上，各部门各单位要全面主动公开整改情况，进一步提升中央预算执行和财政收支审计工作情况公开的透明度和全面性。（财政部、审计署分别牵头落实）

（编辑：云南华图）